作者：Steven R. Rodgers，英特尔公司执行副总裁兼总法律顾问
今天，英特尔提交了一份意见陈述，支持美国联邦贸易委员会（FTC），反对高通公司就加利福尼亚州北区联邦地区法院（以下简称地区法院）今年5月所作判决提出的上诉。地区法院认定“高通多年以来的专利许可做法，扼杀了 CDMA 和高端 LTE 调制解调器芯片市场的竞争，并伤害了对手、OEM 厂商和最终消费者。” 该法院还认定高通的行为“试图不公平地破坏竞争”。
英特尔支持地区法院的裁定。英特尔受到高通反竞争行为的冲击，被剥夺了调制解调器市场的机会，不能与客户达成交易，并被迫以高通强制制定的不合理价格销售产品。我们提交这份意见陈述，因为我们认为让上诉法院听到我们的观点非常重要。
高通试图让你相信，作为美国仅存的高端调制解调器芯片供应商，其目前的市场地位是由于其“独创力和商业头脑”，而其对手失败的原因仅仅是“他们没有以足够低的价格提供足够好的芯片”。这根本不是事实。
相反，正如地区法院的意见和我们的意见陈述详细说明的，高通多年来精心打造和实施了一个无耻的方案，并借此保持垄断地位。这份方案包含一系列反竞争行为，旨在让高通胁迫客户、建立不公平的竞争环境并排斥竞争对手，同时让自己免受法律审查，并获取数十亿美元的非法收益。
受害者是高通自己的客户（原始设备制造商即OEM）和众多被高通排挤出调制解调器芯片市场的竞争对手（包括英特尔），而且最终受害的是消费者。英特尔通过近 10 年的努力，建立了可盈利的调制解调器芯片业务。我们投资了数十亿美元，雇佣了数千人，收购了两家公司，打造了创新的世界级产品，这些产品最终被用到行业领先的苹果 iPhone 手机，包括最新发布的 iPhone 11。但是，高通的诡计给公平竞争制造了不可逾越的人为障碍，无论如何努力都无法越过，英特尔被迫在今年退出了这一市场。
正如我之前指出的，在地区法院判决高通违反反垄断法之前，全球各地的多个政府机构也得出了相同的结论。高通因其反竞争做法，在中国大陆被罚款近 10 亿美元，在韩国被罚款 8.5 亿美元，被欧盟委员会罚款 12 亿美元，在中国台湾地区被罚款 7.73 亿美元（尽管此案后来达成和解并减少了罚金）。然而，联邦贸易委员会并未寻求货币救济。相反，联邦贸易委员会寻求禁制令救济，以防止高通继续其非法行为。
此外，地区法院禁止高通继续实施其方案的核心规定——“不买授权就不卖芯片（NLNC）”原则。在该原则下，如果手机制造商未按照高通的条款签署专利许可协议，则不能从高通购买调制解调器芯片。这些繁杂、单方面有利的条款让高通能够通过另外收取与调制解调器本身价格相当的专利许可费，从而人为压低其调制解调器的价格，同时使得其客户使用竞争对手（如英特尔）制造的调制解调器芯片的成本过高。加利福尼亚州北区联邦地区法院判决说，“不买授权就不卖芯片”原则，以及高通的其它反竞争行为，非法地扭曲并且实际上破坏了竞争环境。
世界受益于无线技术市场上的公平竞争。包括革命性的 5G 技术等，无线技术对互联计算的未来至关重要。鉴于此，我们强烈支持联邦贸易委员会和其它执法机构的裁定，要求高通遵守法律，并公平地竞争。我们希望我们的非当事人意见陈述，将帮助法庭了解高通的非法行为已经造成的危害，以及如果不加阻止将继续造成的危害。如有意了解更多详情，请阅读加利福尼亚州北区联邦地方判决的副本以及英特尔非当事人意见陈述的副本。
注：原文为英文，中文版翻译仅供参考。中英文版本如有出入，以英文版本为准。